《決定》聚焦建設社會主義文化強國，在“完善意識形態工作責任制”提到，“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革”。

 

　　此輪主流媒體系統性變革最大的挑戰是體制機制變革。當前，報業及廣播電視的體制都還是在保留原有報紙、廣播、電視的前提下，單獨成立新媒體中心開展新媒體業務。這種體制無法支撐全媒體生產傳播工作機制，也不可能建立全媒體運營機制。在這輪改革中，若主流媒體還是像過去一樣在產品、技術系統方面進行改革，不從體制和機制上進行變革，就無法稱之為主流媒體系統性變革。

 

　　習近平總書記提出“融合發展關鍵在融為一體、合而為一”，要做到“你就是我，我就是你”。主流媒體應如何進行系統性變革？此輪媒體管理體制（組織結構）的改革，不應再按照媒體類型劃分，而應按照內容產品與服務用戶為導向（項目事業部）去劃分，通過業務流程和要素重構組織結構。

 

　　此輪改革中，主流媒體所要建立的一級機構可以不變，還可以是報業集團或廣電集團，但二級機構不能再是報紙、期刊、廣播、電視、新媒體，而應根據服務對象構建業態，可借鑒互聯網大廠的項目事業部制構建新的組織結構，實行平臺再造。

 

　　近年來，不少縣級融媒體中心采用項目事業部建制，成效顯著。例如，福建省尤溪縣融媒體中心將原有的10個部門通過兩輪重組，設立了融媒資訊中心（新聞生產）、品牌傳播中心（產業運營）、綜合服務中心（技術/后勤）三大事業部，既分工明確，又可通力合作，實現了資源充分融合、人員高效協調。同時，其還配套成立國有文化企業朱子文化傳媒公司，開展商業項目運營。

 

 

 

　　在流程優化方面，主流媒體要構建有效的上下游打通流程，在全媒體內容采集、生產，全媒體平臺集成、發布、運營，多網絡傳輸、分發，多終端+用戶洞察等方面進行流程優化。

 

　　同時，主流媒體還要加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。通過深化主流媒體國際傳播機制的改革和創新，形成更有效的國際傳播體系。

 

　　中國新聞社自推動媒體融合以來，秉持“一體發展、移動優先”的戰略，構建起以網站、客戶端、社交媒體賬號等為主體的新媒體傳播矩陣，積極探索精準傳播、合作傳播、人脈傳播、圈層傳播等融通中外的傳播新范式。其新媒體平臺和賬號達300余個，總用戶數達6億，覆蓋全球100多個國家和地區。

 

　　由此可見，深化國際傳播改革應立足系統重構、技術驅動、文化共鳴三個維度，以機制創新打破資源壁壘，以數字技術重構敘事邏輯，以文明對話消解認知偏差，最終形成與國家實力匹配的立體傳播生態。

 

　　此外，構建全媒體傳播評價體系也是主流媒體系統性變革的應有之義，是檢驗體制機制變革是否有效的指揮棒。全媒體傳播評價體系應覆蓋內部效率（如策采編發協同性）、外部效果（如社會治理參與度）、跨平臺表現（自有平臺服務轉化率與第三方平臺議題設置力）、量化質化結合（流量數據與公信力評估）等維度，并以用戶價值（黏性、信任度）和社會效能（權威性、連接力）為關鍵指標，通過科學評估引導媒體從單一傳播向“內容+服務+治理”綜合平臺轉型。

 

　　構建全媒體生產與傳播體系

 

　　目前，大多數主流媒體在策劃生產內容時未曾關注運營和消費，沒有將生產與運營打通，僅停留在“一次生產、單向傳播”的模式，缺乏全鏈條的生產與運營的機制。因此，主流媒體系統性變革應注重構建面向用戶、場景、運營的全媒體生產機制，從內容生產向IP生態化轉型，推動IP全鏈條開發。

 

　　我們可以從《中國新聞周刊》“哎呀我兔”IP孵化得到一些啟示：該IP是從新聞漫畫欄目《新聞浮世繪》升級后，轉為獨立動漫IP，并探索出媒體動漫賽道變現路徑。該案例以內容為起點，向短視頻、電商、知識付費等大內容產業延伸，開發漫畫、圖書、周邊、展覽、聯名產品等。目前，因對“哎呀我兔”這個IP的喜愛和關注的用戶會去訂閱《中國新聞周刊》相關微信公眾號，訂閱數已超50萬，全渠道用戶則近100萬，覆蓋泛二次元年輕群體。

 

《中國新聞周刊》“哎呀我兔”IP

 

　　因此，對主流媒體來說，并不缺少IP，而是缺乏全鏈條運營。而IP生態化則可為主流媒體帶來更多的機會與收益，促進不同領域之間的創意交流與合作。未來，主流媒體應對優質IP進行全鏈條、全媒體、全場景和全業態的開發，培育自己的產品鏈、供應鏈和價值鏈。

 

　　在傳播環節，全媒體不斷發展，信息無處不在、無所不及、無人不用。而第三方平臺發展已進入成熟期，主流媒體應突破第三方平臺依賴，不能把雞蛋都放在別人家的籃子里，應通過重構傳播體系，建設自主可控平臺，構建以我為主的全媒體傳播體系。

 

　　在打造自主可控平臺的過程中，主流媒體還要解決“有流量沒效益、有用戶沒黏性”的問題，通過聚合新聞、政務、生活服務、商務等資源，關注百姓生活服務，實現“讓百姓少跑腿，讓服務、數據、內容多跑路”的閉環生態。

 

澎湃AI晚新聞>

 

　　例如，上海報業集團通過虛擬主播生成、智能剪輯、多語種播報等功能，為政務宣傳、政策解讀提供自動化內容生產支持，覆蓋新聞發布會、民生服務等場景。“澎湃新聞24小時直播頻道”通過直播辦事大廳、市政工程等政務服務現場，結合實時彈幕互動收集民意訴求，推動形成“線上監督+線下整改”閉環。《上海日報》的“時政銳評脫口秀《外媒看中國》社交媒體矩陣”，聯動海外社交平臺，以輕量化內容解讀中國政策，吸引國際企業關注投資環境。河南日報社“一端百面”工程通過打造一站式智媒孵化、運營、管理平臺，聚合全省政務、民生、商務資源，覆蓋省、市、縣三級傳播網絡，實現“一次采集、多端分發”。用戶通過一個端口即可獲取本地化新聞、政策解讀、生活繳費等全鏈條服務。

 

河南日報社“一端百面”工程通過打造一站式智媒孵化、運營、管理平臺，聚合全省政務、民生、商務資源，覆蓋省、市、縣三級傳播網絡，實現“一次采集、多端分發”

 

　　在系統性變革中，人才是最大的競爭力。目前主流媒體的人才存量隊伍正遭遇“雙重擠壓”：互聯網平臺人才的虹吸效持續加劇；智能化傳播帶來的新場景、新業態也對從業者的跨界能力等提出了新要求。

 

　　因此，建議在人才培養方面，要構建產學研聯動的三方協同人才培養體系。媒體可通過崗位能力重塑、實戰平臺鍛煉和職業發展通道建立，激勵傳統媒體人才向全媒體運營維護等新崗位轉型；高校應推動學科專業交叉融合、培養環節交叉設置，加強學生國際視野與能力培育；科研機構則應發揮協同研發創新的作用，建設成果轉化平臺，共建共享核心資源，共同研發評價體系和行業標準。同時，還應建立聯合攻關機制，聚焦智能傳播、新興業態等關鍵領域，建立“媒體出題—產學研三方共同解題—市場驗證”的項目機制。

 

　　成為社會生活的連接者與服務者

 

　　數字化、智能化、網絡化發展大勢，使主流媒體的定位、屬性和功能發生了很大變化，主流媒體不再是單一的信息發布者、提供者，而是要迭代升級成為社會生活的連接者、服務者，從而構建全媒體傳播新生態，提高主流媒體生存發展韌性和未來競爭力。

 

　　在扎實做好內容供給的同時，主流媒體還要加快推進“新聞+政務服務商務”，把政務資源、公共資源等各種生產要素都聚攏到一起，把人財物和信息數據都沉淀下來，連接各行各業、賦能千行百業。

 

　　浙江省湖州市長興縣融媒體中心（長興傳媒集團）作為全國首家縣域全媒體傳媒集團，實行“集團—公司—部門”三級管理體系，全局核算內部經濟活動，下屬8家公司獨立核算、自主經營。整體創收呈現核心業務利潤增長、市場化營收占比提升、新增長點爆發等特點。產業板塊從媒體廣告和數字電視，拓展到數字信息、文化創意、城鄉基建、旅游景區等；產業營收切入主賽道、轉進新賽道，文創營收增幅貢獻率超48%，數字信息產業營收占比超2/5。

 

農銀報業有限公司（中國城鄉金融報社）的《鄉味兒·金品》融媒體公益助農項目海報

 

　　農銀報業有限公司（中國城鄉金融報社）的《鄉味兒·金品》融媒體公益助農項目，依托農銀行業資源，以中國城鄉金融報社“公眾號+視頻號”為主陣地，在提供優質新聞內容的基礎上，以技術手段打通媒體帶貨路徑。通過開設“鄉味兒金品”商城，統籌優質農特產品渠道資源，推動農產品由“產供